抓黨建舞龍頭 聚力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實

文章來源: 紅星網(wǎng)  時間: 2018-10-17 18:44

抓黨建舞龍頭 聚力推進

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實

——湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興

浙江大學培訓(xùn)班心得體會

長沙市:龔后三 李壯宇 葉輝 吳剛

 

  非常感謝省委組織部、浙江大學公共管理學院提供這個學習深造的機會和平臺。經(jīng)過一周的回爐提質(zhì)增效,既加深了對于鄉(xiāng)村振興的理論認識,又開闊了關(guān)于鄉(xiāng)村振興的眼界格局,尤其是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上學到了很好的經(jīng)驗?zāi)J?,可謂是收獲頗豐、感悟良多。下面,我們將整個學習過程中所悟所思所想做一個簡要的匯報。

  持續(xù)開展并不斷深化黨的建設(shè),是深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要之舉。長沙市委、市政府經(jīng)過綜合考慮,明確了以發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟和整治農(nóng)村人居環(huán)境為抓手推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍,無論從黨委政府和廣大黨員干部職責使命來講,還是從回應(yīng)群眾關(guān)切增強群眾獲得感來講,黨員干部都應(yīng)當挺身而出、勇?lián)熑危脽岽蜩F順勢而上推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。這就非常有必要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,進一步增強廣大黨員干部的責任意識,進一步匯聚履職盡責、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施提供堅實的組織保證。

  一、強基固本,切實加強基層黨組織建設(shè)

  “實踐證明,農(nóng)村改革越深化,黨組織的核心地位越要強化;脫貧越深入,農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強。”習近平總書記在《擺脫貧困》一書中,曾這樣論述??梢?,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵同樣在黨的建設(shè)。組織振興是“五大振興”的基礎(chǔ)支撐,主要通過“選、育、促”三個環(huán)節(jié)來切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。

 ?。ㄒ唬┻x:堅持用人導(dǎo)向,樹立崇德尚能“風向標”

  推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實施,無論是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,還是改善農(nóng)村人居環(huán)境,都必須要有一個堅強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子和一支精明強干的村干隊伍。要在村級“兩委”班子換屆中嚴把干部“選任關(guān)”,力求把真正“敢于擔當、善作善成”的人選出來、用起來。一方面以德為先,注重品行。另一方面以績?yōu)橹兀缟袑嵏伞?/strong>將干事業(yè)績與選拔任用緊密掛鉤,以轉(zhuǎn)型發(fā)展論英雄、憑工作實績用干部,真正讓想干事的有機會,能干事的有平臺,干成事的有地位。選優(yōu)配強村“社區(qū)”黨組織班子,重點把政治立場堅定、年富力強、有經(jīng)濟頭腦和開拓創(chuàng)新精神的人選為村黨(總)支部書記、村委會主任,同時注重把黨員能人、經(jīng)營大戶、致富能手、知識青年等優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。為鄉(xiāng)村振興事業(yè)引入活水、筑牢堡壘,提供堅強的人才保障。

 ?。ǘ┯鹤⒅赜聝δ埽ㄔO(shè)學習培養(yǎng)“充電站”

  選好干部更要育好干部,既要在理想信念上補足精神之“鈣”,又要在能力素質(zhì)上強化干事之“能”。要圍繞鄉(xiāng)村振興工作,開展具有針對性和實效性的黨員教育培訓(xùn)活動。一是在政治教育中錘煉黨性修養(yǎng)。組織政治理論培訓(xùn)班,落實落細“三會一課”制度,增強黨員干部的責任擔當意識;二是在技能培訓(xùn)中提升業(yè)務(wù)能力。針對發(fā)展村級集體經(jīng)濟和農(nóng)村“五治”等鄉(xiāng)村振興課題開展專題培訓(xùn)班,對“三農(nóng)”干部進行集體經(jīng)濟管理、人居環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面的學習培訓(xùn),使其在實踐中豐富經(jīng)驗,在學習中深化實踐;三是在參觀考察中學習先進經(jīng)驗。對標江浙等經(jīng)濟繁榮和政務(wù)先進地區(qū),組織“三農(nóng)”干部到村級集體經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體實地參觀考察,幫助拓寬思路、開闊眼界、增長才干,提升干部謀事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。

 ?。ㄈ┐伲和怀稣孀嵏?,用好考核激勵“指揮棒”

  通過建立科學有效的干部管理考核評價體系,堅持平時考核與集中考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,組織考核與群眾評議考核相結(jié)合,主要考核履職盡責情況以及工作實績、工作作風情況。最大化激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,為黨員干部謀事務(wù)實提供組織保障。建立“干事清單化、考核信息化、推進實效化”為主的“三化”考核機制,充分利用目標考核管理。一是考準考實工作業(yè)績,讓干部想作為;二是要注重工作方式方法,讓干部善作為;三是建立容錯糾錯機制,讓干部敢作為。

  二、開花結(jié)果,充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢

  要增強黨組織基礎(chǔ),更要發(fā)揮黨組織優(yōu)勢。要緊緊圍繞激發(fā)內(nèi)生動力、增強造血能力、釋放發(fā)展活力目標,因地制宜發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟,以推進共同富裕為目標,建立村企共建共創(chuàng)共享機制。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,帶動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,共創(chuàng)美好家園。要將基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢,破除振興發(fā)展的藩籬

  要充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的政治優(yōu)勢,擔當領(lǐng)導(dǎo)責任,抓好工作落實,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施和工作推進提供組織保證。一是成為企業(yè)與群眾之間的連心橋。鄉(xiāng)村要振興,離不開企業(yè)的參與,但企業(yè)家與農(nóng)民群眾的溝通障礙是最大的發(fā)展藩籬。群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,基層黨組織要成為資本下鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村的堅固橋梁。通過成立土地流轉(zhuǎn)合作社、閑置資產(chǎn)合作社等新興村級集體經(jīng)濟組織,聚集農(nóng)村土地要素和資本要素,盤活閑置資源資產(chǎn)。通過轉(zhuǎn)讓、租賃、參股、合作經(jīng)營等方式,與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作打造休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、戶外營地等產(chǎn)業(yè)。這樣既可以讓企業(yè)脫身于與農(nóng)民之間的利益協(xié)調(diào)糾紛,專注于自身的經(jīng)營和發(fā)展,也可以增加集體資源開發(fā)經(jīng)營收益。二是成為上級與群眾之間的發(fā)聲筒。一方面為群眾發(fā)聲,向上級黨組織反饋群眾的愿望和呼聲,為上級構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖提供可靠的依據(jù);另一方面為上級發(fā)聲,向農(nóng)民群眾宣傳普及鄉(xiāng)村振興的大政方針,將黨的政治主張貫徹到廣大基層,讓農(nóng)民同志理解、接受和掌握,從而主動參與到這場偉大的事業(yè)中來。

  (二)發(fā)揮黨組織引領(lǐng)優(yōu)勢,激發(fā)群眾參與的熱情

  鄉(xiāng)村振興是一個時代命題,在由黨中央勾勒出振興藍圖后,是遍及全國的基層黨組織帶領(lǐng)著千千萬萬的群眾最終完成這部鴻篇巨制。農(nóng)民群眾既是鄉(xiāng)村振興最大的受益者,也是最大的責任主體?;鶎狱h組織要堅持農(nóng)民主體做好引領(lǐng)指導(dǎo),深入群眾做好宣傳發(fā)動,黨員自身做好示范帶動,最大化凝聚群眾力量,將其轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的生動實踐。要充分尊重農(nóng)民意愿,運用“一事一議”民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán);要采取以工代賑、以獎代補等激勵措施,鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護;要讓農(nóng)民群眾在利益上嘗到甜頭,在思想上打消顧慮,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。圍繞鄉(xiāng)村振興中心工作進一步深化黨建帶群建工作,更好地發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用,帶動廣大農(nóng)民群眾投工投勞,主動參與農(nóng)村人居環(huán)境管護,主動配合集體經(jīng)濟發(fā)展,共建共享美麗家園。

 ?。ㄈ┌l(fā)揮黨組織服務(wù)優(yōu)勢,營造百業(yè)俱興的環(huán)境

  鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)撬動,農(nóng)村的欣欣向榮更是需要百業(yè)俱興。一是探索科學有效的合作模式。以黨組織為核心,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以企業(yè)為支撐,以合作社為載體,以自治組織為監(jiān)督,建立“村委會+農(nóng)戶+企業(yè)+合作社+自治組織”合作的“1+4”新型集體經(jīng)濟運作模式,著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民就業(yè)增收,促進企業(yè)在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。二是優(yōu)化村企共建的營商環(huán)境。一個地方的發(fā)展要形成競爭優(yōu)勢,必須形成比較優(yōu)勢。若想百業(yè)興,必先環(huán)境清。要加快建設(shè)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,重點強化制度創(chuàng)新、效能革命和政務(wù)服務(wù)。有了好的陽光、雨露和土壤,資本和人才才能聚集起來,市場主體才能不斷涌現(xiàn)。三是提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。以“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上”為目標,重點發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟。定期召開村企黨建工作聯(lián)席會議,在資源、需求以及服務(wù)三個方面深化討論與合作,推動“資源共享、組織共建”。有效地把黨支部的政治優(yōu)勢與企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來,實現(xiàn)了黨建和經(jīng)濟的雙贏。

  三、隨事而制,深化探索基層黨建新模式

  “明者因時而變,知者隨事而制”。面對基層錯綜復(fù)雜的矛盾以及因形勢變化產(chǎn)生的新情況和新問題,基層黨建是永遠在探索的課題。如今邁入新時代,面對鄉(xiāng)村振興這一宏大的歷史課題,每個基層黨組織都是篤行的實踐者和探索者,更應(yīng)該做到應(yīng)勢而動、順勢而為,在模式和機制上推陳出新、與日俱進。

  (一)見賢思齊,樹立理想信念“新標桿”

  理想信念是黨員干部的精神脊梁,也是鄉(xiāng)村振興這場偉大實踐的動力源泉。通過挖掘典型、評選先進、樹立標桿來為廣大黨員指引奮斗方向,補足思想之“鈣”,為鄉(xiāng)村振興增添原動力。傳遞標兵黨員的振興能量,激發(fā)先鋒模范意識。深入開展鄉(xiāng)村振興“標兵黨員”評選活動,在發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟、整治農(nóng)村人居環(huán)境中評選德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實、開拓進取、敢于擔當?shù)男聲r代好干部。進一步引導(dǎo)和激勵廣大基層黨員干部以先進典型為榜樣,強化在鄉(xiāng)村振興中的開拓創(chuàng)新意識,樹立帶動地方百姓走向振興的精神信仰;推介標兵支部的振興經(jīng)驗,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。“群眾富不富,關(guān)鍵看支部”。一個信仰堅定、銳意進取、富有執(zhí)行力與創(chuàng)造力的基層黨組織,是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實的最堅強保障。開展鄉(xiāng)村振興“標桿黨支部”的評選,充分挖掘 “標桿黨支部”在鄉(xiāng)村振興中的新鮮思路、先進經(jīng)驗、巧妙方法,并以學習教育為載體廣泛推介。讓鄉(xiāng)村振興最前沿的基層黨組織都學有標桿、做有示范。一名“標兵黨員”就是一面旗幟,一個“標桿黨支部”就是一座堡壘。通過“標兵黨員”和“標兵黨組織”帶動眾多黨員干部在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中群策群力、協(xié)同并進,進而帶領(lǐng)廣大人民群眾充分融入?yún)⑴c這場偉大的實踐中來。

  (二)以人為鏡,開展黨性健康大問診

  黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,如果失去了“健康”的黨性,那么鄉(xiāng)村振興這艘巨輪便有可能偏離航向,駛向深淵。因此,開展黨性健康“大問診”是鄉(xiāng)村振興的不容忽視的保障。一方面,針對黨內(nèi)組織生活開展大會診,共事的黨員同事是診斷黨性健康的大夫。強化基層黨的組織生活,嚴肅認真地開展批評與自我批評,將問題擺到臺面上,通過“紅臉出汗”來達到“黨性排毒”的作用。另一方面,面向廣大人民群眾開展大問診,服務(wù)的群眾百姓是診療黨性健康的醫(yī)生。黨性健康不僅要自查、互查,更需要外部問診。通過開展聯(lián)系走訪群眾、亮明黨員身份、解決實際問題、開展志愿服務(wù)、帶領(lǐng)投工投勞來獲得群眾的好印象與好評價。通過召開群眾大問診來把“話筒交給群眾”,進一步提高黨員服務(wù)群眾、凝聚群眾的能力。正是通過“黨內(nèi)會診”和“群眾問診”來列出黨員的黨性問題清單,黨員干部對照清單進行整改提升,及時調(diào)整黨性“亞健康”狀態(tài),為推動鄉(xiāng)村振興實施保持良好的精神狀態(tài)。

 ?。ㄈ┓牢⒍艥u,上好政治安全保險絲

  堅持抓早抓小,防微杜漸,建立預(yù)警、熔斷機制,實現(xiàn)關(guān)口前移,讓黨員同志在錯誤的道路上及時剎車,避免小問題變成大問題。對出現(xiàn)思想滑坡、行為失范等苗頭性問題的黨員, 及時運用批評教育約談、函詢誡勉、組織處理、紀律處分等“保險絲”式的熔斷措施,解決黨性“不健康”問題。將政治安全指數(shù)化,量化黨員干部的政德修養(yǎng)、履職盡責、遵紀守法等指標,定期開展指數(shù)考評,將不合格黨員列入“預(yù)警名單”,及時進行誡勉幫扶,督促他們增強自我完善、自我革新能力。通過上好政治安全“保險絲”,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)劃定紅線安全界限,夯實偉大事業(yè)的政治根基。

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