紅網(wǎng)時(shí)刻記者 張樹忠 張珍 長(zhǎng)沙報(bào)道

因?yàn)橐粋€(gè)人，愛上一座城。讓我們愛上湖南的理由有很多，如果一定要說是因?yàn)槟硞€(gè)人，這個(gè)人可以是我們自己——選擇湖南、創(chuàng)業(yè)成材，未來擁有更美好生活的我們自己。未來會(huì)好嗎？會(huì)啊！看湖南這綠水青山、風(fēng)土人情、歷史文化積淀、有質(zhì)量的快速發(fā)展，還有湖南省委出臺(tái)的支持“人人皆可成才、人人盡展其才”的芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃。

起于“求賢若渴” 行于“廣聚英才”

2018年3月8日，百余名中外記者聚焦全國(guó)兩會(huì)湖南代表團(tuán)“媒體開放日”。在回答記者相關(guān)提問時(shí)，湖南省委書記杜家毫推介了芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“所有工作所有發(fā)展中最核心最關(guān)鍵的就是人才”。

2018年4月2日，2018互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)在長(zhǎng)沙開幕，湖南省委書記杜家毫出席開幕式并講話，向國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與各方面人才發(fā)出“春天的邀約”，歡迎大家來湘投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，位居“一帶一部”的湖南以什么樣的人才戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著力”的目標(biāo)造福桑梓、奮力前行？

湖南省第十一次黨代會(huì)確定了“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”的戰(zhàn)略，在黨代會(huì)報(bào)告中，“人才”作為一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)了11次。“廣開納賢之路，廣聚天下英才”，報(bào)告不僅表達(dá)了湖南對(duì)人才的渴求，也確定了人才工程建設(shè)的路徑：“推進(jìn)高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，加快培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。”

這些表述，不僅是黨代會(huì)報(bào)告里的字斟句酌，更是深入研究后的行動(dòng)指南。早在黨代會(huì)召開前的2016年10月21日，湖南省委書記杜家毫主持召開的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上，就已審議通過《關(guān)于深化我省人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。意見中強(qiáng)調(diào)“以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞實(shí)施重大戰(zhàn)略、重大工程和重大項(xiàng)目培育新興領(lǐng)域人才，圍繞補(bǔ)齊發(fā)展短板培育特色人才，圍繞各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，努力實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。”并提出“緊扣制約人才發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，著力破除體制機(jī)制障礙。”

省委十一屆三次全會(huì)專題研究推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，杜家毫對(duì)大力推行芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃作出了具體部署，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2017年8月，湖南進(jìn)一步出臺(tái)了《中共湖南省委關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》，從“大力引進(jìn)聚集高層次科技人才、發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍、加快建設(shè)高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、積極支持培養(yǎng)湖湘青年英才、大力扶持農(nóng)村基層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等五個(gè)方面出臺(tái)了更具體舉措，并在任務(wù)分解表中細(xì)化明確牽頭單位和責(zé)任單位。

芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃正是在這一系列的戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。功以才成，業(yè)由才廣。聚焦“創(chuàng)新”與“開放”兩個(gè)關(guān)鍵詞，芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃著眼于增強(qiáng)人才引領(lǐng)全面創(chuàng)新發(fā)展、深度開放的內(nèi)生動(dòng)力，在更深層次、更大范圍，以更強(qiáng)力度創(chuàng)新，打造人才特別是高層次科技創(chuàng)新人才和外向型人才的引進(jìn)培養(yǎng)支持政策，為創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。

“十大支持”含金量高 “十大放開”釋放人才活力

2017年12月16日，《2018年湖南省“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄》發(fā)布，立足湖南，輻射海內(nèi)外，面向全球招攬高層次人才。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。緊扣創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略需要，芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃按照“優(yōu)化人才和項(xiàng)目組合”的原則，將若干重要人才單項(xiàng)政策集成打造人才政策制度升級(jí)版，主要可概括為“十大支持”“十大放開”。

“十大支持”政策包括：

支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展；

支持企業(yè)引進(jìn)培育高素質(zhì)人才；

支持高等院校建設(shè)“雙一流”；

支持科教（學(xué)術(shù)）組織、協(xié)會(huì)、團(tuán)體來湘發(fā)展；

支持高層次、高技能人才發(fā)展；

支持科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研院所改制；

支持海外歸國(guó)人員、外國(guó)專家來湘發(fā)展；

支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

支持專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到農(nóng)村扶貧、扶智、扶業(yè)；

支持優(yōu)秀人才成名成家。

“十大支持”的每一項(xiàng)中，都涵蓋著“真金白銀”的支持。比如：對(duì)在長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，按一事一議方式給予頂尖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高1億元、杰出人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高3000萬元支持，用于科技攻關(guān)和科研平臺(tái)建設(shè)；在長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，為創(chuàng)新人才分檔提供科研經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等支持，對(duì)頂尖人才給予最高1000萬元科研經(jīng)費(fèi)、最高300萬元生活補(bǔ)助；對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才給予項(xiàng)目資助、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、融資、法律服務(wù)等支持，每人資助10萬元等等。

“十大放開”則從人才管理的角度為各類人才在湘發(fā)展提供了足夠的利好。包括：

放開事業(yè)單位人才編制使用；

放開事業(yè)單位人才收入分配；

放開人才職稱評(píng)審；

放開人才股權(quán)激勵(lì)；

放開人才居留、落戶門檻；

放開人才社保、購房；

放開人才子女就學(xué)條件；

放開人才共享使用科研設(shè)施和儀器；

放開柔性引才用才條件。

放開基層錄用工作人員招收條件、崗位、比例。

每一個(gè)“放開”，都充分向用人主體放權(quán)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。比如：全省在總量?jī)?nèi)調(diào)劑事業(yè)編制，設(shè)立事業(yè)單位人才編制管理專戶，為高精尖人才引進(jìn)提供編制保障；對(duì)事業(yè)單位聘用的急需緊缺的高層次人才，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等分配形式，按照人力資本市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬；實(shí)現(xiàn)高校自主評(píng)審全覆蓋，條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開展高級(jí)職稱自主評(píng)審等等。

“十個(gè)支持”從不同維度提出支持人才發(fā)展的十條政策，為人才給力加油。“十個(gè)放開”則從不同維度提出放開人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)束縛的十條政策，為人才放權(quán)松綁。人才體制機(jī)制松綁后釋放的活力，激蕩創(chuàng)新引擎加速運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過全省重大人才工程項(xiàng)目引進(jìn)培養(yǎng)的創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）累計(jì)主持和參與科研項(xiàng)目1829項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)785個(gè)，省部級(jí)1044個(gè)；獲得重要科研學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)465項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)123項(xiàng)、省部級(jí)342項(xiàng)；獲得授權(quán)專利3000多個(gè)。

創(chuàng)業(yè)成材 于斯為盛

精英薈萃的湖湘人才集群優(yōu)勢(shì)正在體現(xiàn)，圖為2018年湖南省海內(nèi)外專家迎新春聯(lián)誼會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，200多位在湘工作的海內(nèi)外專家及其家屬歡聚一堂，共迎新年。

畢業(yè)于美國(guó)耶魯大學(xué)的秦玥飛，來到湖南農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，不僅成了造福百姓的“最美村官”，還在今年全國(guó)兩會(huì)湖南代表團(tuán)“媒體開放日”上被湖南省委常委、省委組織部部長(zhǎng)王少峰舉例為“我們留住人才的一個(gè)生動(dòng)案例”。

良好的環(huán)境是吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，是匯集人才的“聚寶盆”。芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃吹響了湖南加快人才發(fā)展的集結(jié)號(hào)，人才助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)局面在三湘大地涌現(xiàn)。

圍繞芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃在政策層面作出的制度安排，有關(guān)職能部門迅速行動(dòng)。省委組織部牽頭起草了《湖南省大力推進(jìn)芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃六項(xiàng)工程的實(shí)施方案》，大力實(shí)施智匯瀟湘引才工程、發(fā)展高地聚才工程、名家名匠鑄才工程、青年菁英育才工程、固基興業(yè)扶才工程、崇績(jī)重能優(yōu)才工程六項(xiàng)人才工程。省人社廳牽頭起草了湖南省關(guān)于加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、建設(shè)技工大省的意見，形成關(guān)于技能人才培養(yǎng)、待遇、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等一整套政策體系。

各市州結(jié)合自身實(shí)際，紛紛對(duì)標(biāo)出臺(tái)了各具特色的人才新政，長(zhǎng)沙加快推進(jìn)人才新政22條落實(shí)落地；衡陽推出“人才雁陣”行動(dòng)計(jì)劃；湘潭市實(shí)施蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃；岳陽推進(jìn)巴陵人才工程；永州構(gòu)建“1+4”人才政策體系；懷化啟動(dòng)“五溪青年英才”支持計(jì)劃等等。掀起了你追我趕的良好勢(shì)頭，識(shí)才愛才敬才用才的氛圍更加濃厚。

日前，2018年“湖湘青年英才”申報(bào)工作啟動(dòng)，短短幾天時(shí)間，申報(bào)人數(shù)超過往年30%。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年，計(jì)劃引進(jìn)100名高層次科技創(chuàng)新人才，目前申報(bào)人數(shù)已達(dá)141人，超出了計(jì)劃的目標(biāo)數(shù)。長(zhǎng)沙首批認(rèn)定的207名高層次人才已經(jīng)收到“綠卡”，持卡人可在長(zhǎng)沙享受工作和生活的全方位服務(wù)。

分別源于《左傳》《論語》的“惟楚有材”“于斯為盛”，歷經(jīng)2000余年后在清嘉慶年間成為岳麓書院的名聯(lián)，瀚墨香浸200年之后，這幅名聯(lián)可化用為“創(chuàng)業(yè)成材、于斯為盛”，記述新時(shí)代這片湖湘熱土的人才戰(zhàn)略。

目前，全省人才總量達(dá)到650萬人，在湘兩院院士82人，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家132人、培養(yǎng)國(guó)家“萬人計(jì)劃”專家115人，省“百人計(jì)劃”專家269名，遴選支持科技領(lǐng)軍人才79名、企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)55個(gè)、湖湘青年英才166名……

湖南，誠(chéng)意滿滿！重視人才、支持人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍，有效激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，精英薈萃的湖湘人才集群優(yōu)勢(shì)正在體現(xiàn)。

未來會(huì)好嗎？會(huì)啊！富饒美麗幸福新湖南，我們身在其中、功成有你有我，就在不遠(yuǎn)未來。