習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。從目前情況看,一些地方在政策制定、扶持手段、評價條件等方面還存在趨同性,甚至為了“掐尖”哄抬扶持資金、優(yōu)惠政策價碼,這不僅不利于人才向中西部有效流動,也會造成東部地區(qū)人才資源浪費、財政支出緊張等問題。人才政策貴在因地制宜,應突出本地個性特征,使人才政策更符合當?shù)匕l(fā)展實際。
以專屬政策突出地區(qū)特色。有效的人才政策制定必須匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀。要突出自身優(yōu)勢資源、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎根地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)實際人才需求制定政策。要體現(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)性,既要有統(tǒng)籌全局的中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃,也要完善各個小版塊,增強人才政策的操作性和科學性。要明確政策針對性,突出靶向引才,以經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標,制定專門的扶持政策,實現(xiàn)“量體裁衣”。
以定制服務豐富扶持手段。人才需要的就是扶持的重點,制定政策要因人制宜而非盲目攀比。缺創(chuàng)業(yè)資金就要提供資金扶持、融資保障,缺創(chuàng)業(yè)場地就應給予場地免租、用地政策傾斜,缺住房就發(fā)放“購房券”、提供人才公寓。要通過文件、政策出臺實施,將政府職能側(cè)重到加強基礎(chǔ)硬件設施建設和引導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會風氣兩方面。要組織專職人員當好“店小二”,為人才提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫辦、金融對接、生活保障等專業(yè)化服務。
以彈性標準立足實際要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需求,實行彈性的引才標準,更加注重能力、實績和貢獻考量評價人才,不僅注重引進科技創(chuàng)新人才,也要讓具備富民本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、掌握技能技藝的工匠人才同享人才政策紅利。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵方式,通過年金、分紅、股權(quán)三重激勵,加大人才招引力度,留住高精尖缺人才。對引才工作和創(chuàng)新平臺建設工作突出的企業(yè),給予一定政策傾斜。政策落實更應該注重長遠發(fā)展,要根據(jù)地方經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的狀況,完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度,打造良好的人才發(fā)展環(huán)境和科學合理的用人機制,“栽下梧桐樹,引來鳳凰棲”。