留下令人費解的謎題。“我至今也不明白,他為什么患了癌癥還像‘拼命三郎’一樣工作,而且病情保密了5年多,直至病逝,上級領導和單位同事幾乎無人知曉!”身邊人感嘆。
留下銳意創(chuàng)新的業(yè)績。2006年10月,他從鄉(xiāng)黨委書記崗位調(diào)任縣人口計生局長一職后,近2000個日日夜夜,帶領干部群眾打了一場翻身仗,闖出一條新時期人口計生工作的新路子!
留下感人至深的故事。“他是累死的”、“他有一顆‘菩薩心’”、“俺們計生戶的娘家人啊”……追悼會那天,一個個催人淚下的細節(jié),被從十里八鄉(xiāng)趕來的送別者們,哀傷而痛惜地憶起。
他,就是原河北省磁縣人口計生局長姚明河。54年的人生征途上,他“干一行愛一行”,“干一行行一行”,被縣委書記稱為基層領導干部中的“萬能鑰匙”,被群眾視為俠骨柔腸的“誠信官”。
姚明河說,你在位時間的長短,人們也許記不清楚。但是,你工作干得好壞、貢獻多少,人們會記得清楚。
總有一種使命無反顧——
“如果給自己留后路,就沖不開磁縣人口計生工作的出路!”
“姚明河是一把‘萬能鑰匙’,哪把鎖都打得開。”縣委書記李德進曾在全縣干部大會上說,“如果各單位領導都像他一樣,我就輕松了?!?/P>
姚明河曾被調(diào)到磁縣一個最棘手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)南城鄉(xiāng),當過8年多黨委書記。他從“治邪致富”入手,將“事事難成鄉(xiāng)”變?yōu)椤澳铣遣浑y成”,兩次獲得三等功。
6年前的秋天,他由南城鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任縣人口計生局長。當時,磁縣的人口計生工作處于全市的“洼地”,“排隊在末尾,開會挨批評”,多年沒受過表揚,沒得過榮譽。
“組織上調(diào)我來就是破解難題的。”與生俱來的挑戰(zhàn)性格,推著姚明河迎難而上。到任第一天,他就一頭扎進農(nóng)村。白天,四處走訪,摸情況;晚上,組織座談會理思路,想對策。不到一個月,他的足跡就遍及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
通過調(diào)查研究,加上做過鄉(xiāng)黨委書記的經(jīng)歷,他看清問題的癥結在于虛假之風:數(shù)字有虛假,各種證明有虛假,下鄉(xiāng)檢查弄虛作假。
人口計生工作以避孕為主和經(jīng)常性工作為主,如果孕前宣傳教育和健康服務不到位,虛假盛行,穩(wěn)定低生育水平的任務何以完成?
于是,以治假治虛為突破口,姚明河著力抓實一年四次的季度普查服務。他制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)B超員“異地普查、輪崗服務、責任追究”12字工作法,成立專門的督查組和核查組。新舉措實施的第一季度,一些人以為不會來真的,孰料撞到“槍口上”。姚明河召開全系統(tǒng)大會,一次就公開處理了17名作假者。
處罰這些人時,有通過關系說情的,有送禮讓高抬貴手的,也有發(fā)短信威脅的。性格剛毅的姚明河不為所動,因而得罪了不少人。但是,工作局面自此打開。
敢于較真、敢于碰硬的姚明河,在5年多的人口計生局長任期上,先后處理了95名在普查服務中的造假者,使15名沒完成人口責任目標的村干部被摘掉“烏紗帽”,讓一位不落實人口信息通報制度的縣婦幼保健院副院長被免職——
為此,有人罵他、恨他、警告他,有人勸他給自己留條后路。“打槍想多了會跑靶,得失想多了會走神。”姚明河說,“如果給自己留后路,就沖不開磁縣人口計生工作的出路!”
如今,磁縣計生服務項目由原來的6項增加到30項,免費服務對象覆蓋所有20萬已婚婦女。截至2011年底,全縣領取獨生子女證的家庭達3747戶,是姚明河上任前的12倍。
總有一種精神勇創(chuàng)新——
一個個“突破”、“特色”的點子,在面對孤燈、翻騰腦海之際產(chǎn)生
“姚明河是一個匯報工作‘不顧時間、不分場合、不看臉色’的人?!?nbsp;河北省邯鄲市人口計生委主任王俊峰對記者說,“一天凌晨2點,我突然被電話鈴聲驚醒。原來是姚明河想出一個解決難題的辦法,興奮地向我匯報,一談半個多小時。當時,也覺得有些煩,因為并非急事,可以放到上班時間。但轉念一想,這種工作激情應當保護。以后他‘三不’事兒多了,也就適應他的風格了?!?/P>
“姚局長半夜向我要資料,或者凌晨5點給我打電話是常事兒!”縣人口計生局辦公室主任張波為此在年終總結上寫了一句話:“能否早晨7點以后再打電話?”硬著頭皮交上去。姚明河看過,笑了。此后,遵記。
“我干工作從不覺得累,每做成一件事就收獲一種快樂。”其實,夜深人靜時,是姚明河學習思索時。做好人口計生局長這個題目的文章,需要精熟的業(yè)務,更需要創(chuàng)新的思路。
當前,我國人口發(fā)展情勢復雜,出生性別比偏高、老齡化提速、人口流動活躍。這些工作涉及公安、民政、衛(wèi)生、工商等多個部門,怎樣協(xié)調(diào)他們支持?他翻閱史料,研習政策,結合實際,一個個“突破”、“特色”的點子,在面對孤燈、翻騰腦海之際產(chǎn)生。
長期以來,各地封閉小區(qū)的人口計生服務管理是個“空白點”?!坝嬌刹繜o法管,有關部門不愿管,物業(yè)公司不讓管,小區(qū)居民不服管”。姚明河采取“雙贏”策略,通過協(xié)調(diào)上級主管部門,在封閉小區(qū)設立人口計生服務站,但把選用計生協(xié)管員的權力交給物業(yè)公司,工資、考核由縣人口計生局負責。如今,磁縣6個封閉小區(qū)的流動人口信息建檔、避孕藥具發(fā)放等服務管理率超過80%。
人口計生工作以宣傳教育為主,但以往多是發(fā)些標語,搞搞活動。姚明河在琢磨一種更能入腦入心的方式?!坝檬聦嵳f話”!他在縣電視臺開設《人口在線》專題,用百姓身邊的真人真事“現(xiàn)身說法”。一次,該專欄播出一期節(jié)目,講述講武城鎮(zhèn)后港村張樹良老人的兩個兒子不孝,老人常年在閨女家住,有回冒雨去兒子家,不讓進門。兩兒子看過節(jié)目后,第二天就找到縣人口計生局,接回老人。法院多年調(diào)解未果的養(yǎng)老問題,旋即解決。
因“特色”而“出色”。從實現(xiàn)“棋子上棋盤”的流動人口服務管理,到治理早婚、私婚和出生人口性別比偏高;從解決計生家庭養(yǎng)老,到推進“誠信計生”和利益導向制度,姚明河都打上勇于創(chuàng)新的印記。在他的帶領下,磁縣人口計生工作實現(xiàn)激情跨越,從“盆地”變“高峰”:連續(xù)5年被市里授予“人口計生工作先進縣獎”,連續(xù)3次榮獲省、全國先進縣稱號。
因“出眾”而“服眾”。姚明河善于學習,不僅對自己的業(yè)務是“行家里手”,而且對工作所涉及的領域也能鉆進去、研究透?!皡f(xié)調(diào)有關部門合作時,他特別擅長運用法規(guī)政策,比對方還了解對方的相關規(guī)定。”張波說,“許多領導被這股勁頭打動,人口信息通報等諸多難題最終迎刃而解。”
總有一種責任施援手——
他把手機號寫給計生困難戶,“我的手機永遠為你們開著”
“姚明河對人‘有冷有熱’?!贝趴h縣委副書記李凱林說,“他對違反原則的人不講情面,對困難群眾卻是一副‘熱心腸’?!?/P>
磁州鎮(zhèn)興禮社區(qū)有個困難計生戶叫李強,父母都是農(nóng)民,靠撿廢品貼補家用,他個人在鎮(zhèn)上打工,日子過得緊巴。3年前,他的孿生姐姐剛剛病逝,妻子生下女兒一個月后,也因染上甲流接著離世。望著懷里嗷嗷待哺的孩子,想到家人看病欠的外債,李強輕生的心都有了。這時,有鄰居給他出主意:“聽說縣計生局長是位‘誠信官兒’,你找他試試!”李強寫了一封求助信投入郵筒。沒想到,第二天縣計生局就來人到家中了解情況。隔兩天后,姚明河親自上門,送來3000元救助金,還帶了油和面?!耙呀?jīng)臘月二十二了,先把年過了。以后有啥困難,就給我說,一定會想辦法解決的?!毙履暌贿^,政法科長又送來一箱12桶奶粉,并把李強列入縣計生困難戶的救助名單。
2009年春節(jié),花官營鄉(xiāng)東城營村的張金和一家遇上一道難跨的坎兒。他的兩個小孫女同時得了手足口病,花了幾萬元,沒處再借錢,準備賣房子。姚明河聽說后,讓妻子取出家里的3萬元,交給張金和:“房子不能賣?!睆埥鸷蛽倪€不上這筆錢。“救孩子要緊,以后有錢就還,沒錢就算了?!敝两?,張金和也沒還上一分錢。聞聽姚明河去世消息,張金和老伴掩面大哭:“他可是個愛農(nóng)民的好干部呀!”
姚明河是貧苦農(nóng)民的兒子,嘗過苦日子的滋味,看到別人受苦,就心頭發(fā)酸,一定要伸手幫一把。2007年,他去陶泉鄉(xiāng)調(diào)研工作時,得知申家溝村一獨生子戶遭遇不幸,家中兩位頂梁柱父親和爺爺,一年內(nèi)前后腳病逝,12歲的申曉楠輟學在家。姚明河隨即探望,掏出身上帶的500元,讓孩子繼續(xù)讀書。他把手機號留下:“我的手機永遠為你們開著。”之后,除了每年給2000元的特困救助外,他還請該鄉(xiāng)書記給曉楠母親找了一份工作,保障母子倆有穩(wěn)定的生活來源。
“鐵打的衙門流水的官。領導當?shù)迷倬?,也不過一陣子。”姚明河更看重的是,如何珍惜這一陣子,為群眾謀利益。
在他的不懈努力下,磁縣縣委、縣政府出臺各種計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策,救助計生困難戶2.7萬多人次,發(fā)放救助公益金548萬元。
“有人活了100歲,但沒做什么事。我活了50多,做了不少事,值啦。”姚明河寬慰妻子道。2006年7月,他被確診患了胃癌。2007年元旦,切除2/3胃,沒告訴任何人,術后13天就出院上班。2011年12月底,他到北京住院,直至次年2月26日去世,2個月的時間里,同樣沒告訴任何人。“他不給別人來看望的由頭。”
住院期間,姚明河仍在布置工作。春節(jié)前,來電叮囑:“今年天氣冷,趕緊把給計生困難戶的慰問落實了。”
“我是小車不倒只管推,多干一天算一天?!币γ骱酉褚恢淮盒Q,把最后一根絲都吐盡了。
夕陽脈脈。漳河滔滔。
“把工作事當成自家事去干;把群眾事當成親戚事去辦;把責任事當成自己事去擔;把榮譽事當成大家事去看?!币γ骱屿o靜地走了,留下一個共產(chǎn)黨員的常青本色,燭照來者。他的忠誠和大愛,創(chuàng)新和奮斗,熱血和激情,化作一串串音符,奏響生命的浩歌。