“3820”戰(zhàn)略工程啟示 | 第二集：改革不停頓 開放不止步

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“3820”戰(zhàn)略工程是時任福州市委書記習(xí)近平同志親自主持編制的福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，為福州發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖，確立了總綱領(lǐng)、總方略。如何更加有力地推動戰(zhàn)略工程的實(shí)施？習(xí)近平同志提出了深化改革、擴(kuò)大開放的工作思路。他說，改革給我們以活力，開放給我們以實(shí)力。由此，福州改革開放的探索和實(shí)踐向縱深推進(jìn)，為福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

走進(jìn)中印尼“兩國雙園”元洪投資區(qū)，這些豐富的漁獲來自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。共建“一帶一路”讓中國和印尼攜手打造“海上魚倉”，一端連著福清加工廠，一端連著印尼捕撈場。

這個元洪投資區(qū)正是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記期間親自推動建設(shè)的。改革開放是“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施的重要思路，福州地處閩江之畔、東海之濱，區(qū)位優(yōu)勢明顯，“積極招商、基礎(chǔ)先行、改革配套”成為當(dāng)時福州改革開放的具體路徑。

福州是僑鄉(xiāng)，400多萬僑胞遍布世界各地。如何吸引僑商投資？習(xí)近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”。為了吸引僑商回國投資，他親自帶隊去招商。

聽習(xí)近平同志這么說，僑商們都很認(rèn)同。經(jīng)過多次溝通，開發(fā)50平方公里元洪投資區(qū)的協(xié)議最終落地。這是中印尼“兩國雙園”的前身，也是我國最早的“僑辦”開發(fā)區(qū)之一。隨著福州跟國內(nèi)外城市的交流越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施漸漸跟不上了。

那時，國家還沒有在福州建機(jī)場的規(guī)劃，福州決定自己先干，干部群眾籌一部分錢，華人華僑捐一部分，財政爭取一部分，國家再補(bǔ)貼一部分。經(jīng)過5年的建設(shè)，長樂國際機(jī)場1997年正式通航。為了適應(yīng)擴(kuò)大對外開放的需要，習(xí)近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局，全面推進(jìn)深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，硬件設(shè)施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在觀望。

不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實(shí)干”。“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)推廣開來，這在全國開了先河，“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機(jī)制也不斷推出，還創(chuàng)新了“一窗受理、集成服務(wù)”等模式。

冠捷集團(tuán)、東南汽車等一批企業(yè)紛紛落戶福州，福州保稅區(qū)、融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等迅速崛起。從1992年到2010年，共有20多個開發(fā)區(qū)、投資區(qū)培育壯大。到2010年，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成。福州地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的150億元增長到2010年的3242.65億元，年均增長16%，建成區(qū)面積擴(kuò)大4倍以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了9倍、6.7倍。

依托“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢，福州發(fā)展新型材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了紡織化纖、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群。近5年來，全市進(jìn)出口總額突破2500億元，新設(shè)外商投資企業(yè)近2000家，貿(mào)易伙伴遍及200多個國家和地區(qū)。