電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》| 第4集 一體推進“三不腐”

內(nèi)容簡介：

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。新時代十年，我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，打虎、拍蠅、獵狐多管齊下，查處一大批腐敗分子，消除黨內(nèi)嚴重政治隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。但仍要清醒地意識到，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，以最徹底的自我革命精神反腐敗，持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話中指出，深入推進反腐敗斗爭，總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。要標本兼治、系統(tǒng)治理，堅持全周期管理，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

反腐敗是系統(tǒng)工程，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐深刻揭示了標本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，不敢腐是前提，側重懲處和震懾；不能腐是關鍵，側重制度和監(jiān)督；不想腐是根本，側重教育和自律。一體推進“三不腐”形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，實現(xiàn)對腐敗問題的標本兼治。

黨的二十大以來，截至2023年11月，全國紀檢監(jiān)察機關立案67萬件，其中立案中管干部86人、廳局級干部3533人、縣處級干部2.8萬人。各級紀檢監(jiān)察機關在保持零容忍強震懾不變的同時，堅持將一體推進“三不腐”貫穿在案件辦理、日常監(jiān)督等各項工作之中，不斷取得更多的制度性成果和更大的治理效能。

行賄300萬元上位國足主帥

李鐵用天價“合同”送4名球員進國家隊

2022年2月1日，隨著中國國家男子足球隊兵敗越南，提前兩輪宣告無緣卡塔爾世界杯，中國球迷的期望又一次以失望告終。足球被譽為第一運動，深受人們喜愛，發(fā)展和振興中國足球，是建設體育強國的必然要求，也是廣大人民群眾的期盼。然而，當中國眾多體育項目蓬勃發(fā)展，男足水平卻一路下滑，假賭黑丑聞頻發(fā)，行業(yè)亂象叢生，與人民群眾的期盼漸行漸遠。中國足球到底怎么了？這是無數(shù)球迷多年在問的問題。

從2022年底開始，中央紀委國家監(jiān)委機關會同駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組、湖北省紀委監(jiān)委，采用“室組地”聯(lián)合辦案工作機制，徹查足球領域系列腐敗案件，深挖背后的問題根源。

2022年11月，中國國家男子足球隊原主教練李鐵被監(jiān)察機關立案調(diào)查，足壇反腐由此拉開大幕。隨后，中國足球協(xié)會陸續(xù)有十多名高層和中層干部接受審查調(diào)查，其中包括：國家體育總局原副局長、中國足協(xié)原黨委書記杜兆才，中國足協(xié)原主席陳戌源。紀檢監(jiān)察機關還會同公安機關，調(diào)查數(shù)十名涉案人員，涵蓋教練、球員、裁判、俱樂部高管、經(jīng)紀人等方方面面。隨著系列案件全面深入，足球領域存在的深層次問題逐漸呈現(xiàn)出來。

李鐵是本次專案第一個接受監(jiān)察調(diào)查并被留置的人員，事實證明，這個切入點的選擇是非常精準的。他既在多家俱樂部擔任過教練，又曾擔任中國國家男子足球隊主教練，在足球領域關系盤根錯節(jié)，以他為突破口縱深挖掘、橫向拓展，牽出了從聯(lián)賽到國家隊、從俱樂部到足協(xié)的若干涉嫌違紀違法犯罪人員，以及種種黑幕和制度漏洞。

李鐵退役后轉(zhuǎn)向教練崗位，2015年8月他加盟河北華夏幸福俱樂部，首次擔任主教練。當時賽季已經(jīng)只剩9場比賽，華夏幸福僅排名第6位，沖超前景并不樂觀。李鐵一上任，俱樂部就直白地提出，希望他動用人脈收買對手。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些財大氣粗的俱樂部帶動的金元足球氛圍，是中國足壇風氣惡化的重要催化劑。河北華夏幸福俱樂部看到之前恒大俱樂部通過投資足球帶來了巨大的品牌效應，于是也試圖效仿恒大通過燒錢尋求短期快出成績，定下了第一年就必須沖超成功、第二年要獲得亞冠參賽資格、第三年就要中超奪冠的目標。

李鐵上任后，賽季最后八場打出了一波神奇的八連勝，使得華夏幸福最終以一分優(yōu)勢領先競爭對手，沖超成功。經(jīng)調(diào)查，所謂沖超奇跡，完全是金錢之手在背后操弄。例如賽季最后一場，華夏幸福必須勝或者平才能確保沖超，俱樂部為此砸下重金。

深圳宇恒俱樂部官方層面收受了華夏幸福巨款，同意放水；同時為了多重保險，李鐵的教練團隊則負責從個人層面，直接收買對方球員。李鐵授意助教鄭斌，聯(lián)系上了鄭斌在深圳隊的老鄉(xiāng)，主力后衛(wèi)黎斐。

黎斐開價600萬元，表示會幫他們打點多名關鍵球員，華夏幸福一口答應。諷刺的是，如果不是這次調(diào)查，沒人會知道這600萬黎斐其實是自己獨吞了。

正如黎斐的判斷，他截留這600萬也不影響華夏幸福最終以2:0獲勝。一場憑實力就該贏的比賽，卻偏要走邪門歪道，荒唐背后，是極端的急功近利的心態(tài)。

李鐵在華夏幸福俱樂部打假球嘗到了甜頭，到2017年他被聘為武漢卓爾俱樂部主教練時，開始主動向俱樂部推銷假球。

在李鐵的慫恿下，武漢卓爾俱樂部也決定不惜血本沖一把。2018年10月6日，武漢卓爾提前三輪沖超成功。

而之所以不正之風在足壇不斷滋長蔓延，一個重要原因是，本該負起監(jiān)管職責的中國足協(xié)，多年來有多名干部自身抵不住誘惑，被裹挾進俱樂部的資本游戲，不僅對彌漫的歪風邪氣放任不管，甚至主動利用職權幫助俱樂部在保級、準入、裁判判罰、賽程安排等多個方面謀取不正當利益。

陳戌源是2019年8月22日，在河北香河國家足球訓練基地當選為第六任中國足協(xié)主席的。而他當選的前一晚，就有兩名地方足協(xié)負責人相繼敲開他房門，各送上了30萬元“拜碼頭”，請托他多多關照。陳戌源人還沒有上任，就感受到了這個圈子潛藏的巨大利益，隨即心甘情愿淪陷其中。

擋不住“老規(guī)矩”的陳戌源，自然也擋不住俱樂部的巨額金元攻勢，任職幾年來他收受多家俱樂部錢財累計達數(shù)千萬元。足協(xié)主席是這個樣子，足協(xié)多個部門負責人也八仙過海各顯神通。專案組通過他們的案情解剖廉政風險點，發(fā)現(xiàn)足協(xié)雖然只是一個社會組織，實際上掌握著巨大的公共資源和公權力，但權力失去監(jiān)督制約，致使靠足球吃足球大行其道。

而國家體育總局原副局長、中國足協(xié)原黨委書記杜兆才也同樣公器私用，靠體育吃體育、靠足球吃足球，收受財物數(shù)千萬元，對足壇亂象聽之任之。

2022年，有線索反映中甲聯(lián)賽一些比賽存在假球賭球嫌疑，國家體育總局收到相關線索后，要求杜兆才牽頭進行調(diào)查處理，然而杜兆才卻偷換概念，用所謂調(diào)研來敷衍。

黨和國家對體育事業(yè)高度重視、對中國足球改革發(fā)展高度關注，2015年國務院辦公廳就印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，強調(diào)要著眼長遠與夯實基礎相結合，持續(xù)用力，久久為功。杜兆才和陳戌源作為足協(xié)負責人，本應落實黨中央決策部署，將推動改革作為第一要務，然而，他們卻都覺得改革難度大、見效慢，與其花精力啃下這塊硬骨頭，不如一邊為自己撈點好處，一邊把出“政績”的希望押寶在豪賭世界杯上。

而當時，還有一個人也想要豪賭世界杯，那就是李鐵。他感到，打假球取得的虛假戰(zhàn)績，已經(jīng)為謀求男足國家隊主教練職位積攢了資本，但還需要臨門再推一腳。2019年8月，當他得知中國足協(xié)要組建男足國家選拔隊參加東亞杯時，感到機會來了。

李鐵行賄的思路和踢假球如出一轍，覺得需要多重保險。他一方面游說卓爾俱樂部出錢幫他做工作，表示如果自己能上位，也會在多方面回報俱樂部，俱樂部為此拿出200萬元向陳戌源行賄。另一方面，李鐵覺得時任足協(xié)秘書長劉奕也頗具話語權，于是又自掏腰包送給劉奕100萬元。

就這樣，李鐵如愿成為男子足球國家選拔隊主教練，到里皮辭職后，隨即被火線任命為男足國家隊主教練。確認獲得這個職位的第二天，李鐵就飛到武漢和卓爾俱樂部談交易。

李鐵與卓爾俱樂部以總額6000萬元的金額，簽下了一紙所謂的合同，實際只是以此為幌子，來掩蓋權錢交易的本質(zhì)。隨后，他很快將卓爾隊的四名球員選入了國家隊大名單。

一旦球員和教練選拔被當作謀取私利的砝碼，出不了成績是必然的。何況，系統(tǒng)的青訓、健康的聯(lián)賽才是國家隊的根基，當多方都熱衷短期利益，忽視青訓投入；當聯(lián)賽充斥不正之風，金錢有可能左右勝負時，這種被污染的足球土壤，自然無法提供培育人才的充足養(yǎng)分。當球迷們還期盼著李鐵能帶領男足國家隊沖進世界杯，很多圈內(nèi)人早就心知肚明，這樣的奇跡根本不可能發(fā)生。

李鐵從2020年1月2日被任命為國足國家隊主教練，到2021年12月3日在球迷罵聲一片中下課。急功近利的結果，是上升得快，墜落得也快。不知他是否還記得，球員時代的自己之所以能成功，靠的是“跑不死”，而不是跑得“快”。

倒在走捷徑路上的，不只是李鐵。河北華夏幸福和武漢卓爾俱樂部如今都已宣告解散。杜兆才和陳戌源也沒能拿到想要的“政績”，反而雙雙落馬。還是那句老話：足球是圓的，有再多的權力和金錢，也無法任意塑造它的形狀。

受賄不收真金白銀

央行原副行長經(jīng)由家人公司暗度陳倉斂財

范一飛，中國人民銀行原黨委委員、副行長，2022年11月落馬，成為黨的二十大之后被查處的“首虎”。

范一飛深耕金融系統(tǒng)近40年，從銀行基層員工逐步成長為領導干部，曾任中國建設銀行副行長、上海銀行董事長等多個要職。他認為自己懂金融、有能力，可以動腦筋鋪設一條“官商雙贏”的暗道。

范一飛自認為動了腦筋，但在專案組眼中其實不難看透。紀檢監(jiān)察機關近年來查處大量金融腐敗案件的同時，邊辦案邊總結，掌握金融腐敗的新形態(tài)、新特點、新表現(xiàn)，形成了穿透式審查調(diào)查的系統(tǒng)性方法，持續(xù)將成果運用到新工作中，不斷提升金融反腐的專業(yè)性、精準性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，范一飛暗度陳倉的斂財通道，主要是經(jīng)由弟弟范侃經(jīng)營的一家投資公司。不少商人和范侃合作，其實投資的，是藏在他背后的人。

行賄方向范一飛送上的大都不是可見的真金白銀，而是提供一個“投資”項目，設置一個金融產(chǎn)品，由他弟弟的公司出面“投資”作為幌子，就能獲利豐厚。甚至有時候，所謂“投資”根本不出錢，只是簽一紙?zhí)摷賲f(xié)議。一個典型例子，就是范一飛幫助一個叫劉琦的商人，承接了一個手機銀行相關項目，與此同步，范一飛弟弟的公司就和劉琦的公司簽訂“協(xié)議”，名義上是收購劉琦公司部分股權，實際上范侃一分錢都沒出，就是白收劉琦給的干股。

反腐敗高壓態(tài)勢下，受賄渠道在隱形變異，商人圍獵手段也在隱形變異。劉琦就是個極具代表性的例子，除了范一飛，他還拉攏腐蝕了多名金融系統(tǒng)領導干部。他認為當下如果赤裸裸地一事一結容易暴露，也容易把人嚇跑，要轉(zhuǎn)而感情投資、長線投資，讓對方不覺危險，而是感到快樂。

范一飛在和劉琦交往中的確覺得很快樂。他尤其愛好音樂，劉琦就送上高級音響，還經(jīng)常請他去聽音樂會，陪他一起欣賞音樂。范一飛喜歡高爾夫、羽毛球、乒乓球，劉琦就常約他一起打球。知道范一飛愛吃什么，對什么話題感興趣，劉琦就針對性陪吃陪聊。逐漸地，由此走進了范一飛的朋友圈、生活圈。范一飛生病住院，劉琦甚至每天貼身陪護，連范一飛的秘書都嘆為觀止。

范一飛的秘書李果，隨后也被劉琦拉下了水，收受劉琦賄賂上千萬元，如今也被審查調(diào)查。劉琦圍獵范一飛還想著通過他結識更多人脈，借助他的影響力搭建自己的關系網(wǎng)，拉攏腐蝕更多金融圈領導干部為自己所用。

范一飛2015年到人民銀行任職后，雖然不直接審批融資、貸款等業(yè)務，但他利用央行領導的影響力，在金融圈跨地域、跨銀行幫商人老板介紹個熟人、打個招呼，往往就能管用。人民銀行作為金融管理部門，領導干部本應是監(jiān)管制度、行業(yè)規(guī)則的維護者，范一飛卻為了利益，不僅不履行職責，反而帶頭破壞制度，對金融行業(yè)生態(tài)造成嚴重破壞。

有了圍獵范一飛的經(jīng)驗，加之劉琦多年混跡金融圈，對一些套路摸得門清，劉琦的圍獵呈現(xiàn)出傳染性極強的特征，他多年多次向多人巨額行賄，涉及多家金融機構多個層級，危害性極大。行賄為滋生腐敗提供了土壤，黨的二十大強調(diào)堅持受賄行賄一起查，這也是系統(tǒng)施治的必然要求。紀檢監(jiān)察機關貫徹黨中央要求，加大對行賄行為懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人。目前，劉琦已被移送司法機關審查起訴，其不當獲利也被追繳。

經(jīng)查，范一飛毫無紀法底線，膽大妄為，靠金融吃金融，以錢生錢，長期以“投資”為名大搞權錢交易，利用職務便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營等方面牟利，并非法收受巨額財物。2023年6月，范一飛被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。在強化不敢腐震懾的同時，專案組也立足扎牢不能腐的圍欄，對該案反映出來的權力風險點、金融領域亂象等突出問題進行深度剖析，提出對策建議，推動相關單位建章立制，堵塞漏洞；同時，在金融機構深入開展警示教育，不斷培育廉潔文化，厚植不想腐的根基。

靠煤吃煤用權任性

行賄企業(yè)未能中標 他竟強行要求廢標重招

李東，國家能源投資集團原黨組成員、副總經(jīng)理，曾任原神華集團準格爾能源有限責任公司黨委副書記、董事長，2023年2月被立案審查調(diào)查。

李東大學學的是地下采煤，是從基層一步步成長起來的懂專業(yè)的領導干部。1999年，他被委以重任，到原神華集團下屬的準格爾能源有限責任公司擔任董事長，然而，當上了“一把手”的李東卻修身不正，由風及腐慢慢蛻化變質(zhì)。

每一個初到準格爾公司的人，都會對這里的煤礦規(guī)模、企業(yè)規(guī)模印象深刻。作為集煤炭開采、坑口發(fā)電、鐵路運輸為一體的特大型綜合能源企業(yè)，它管理著年生產(chǎn)能力3000萬噸的露天煤礦和選煤廠，還有年運輸能力7000萬噸的煤炭運輸鐵路專線等眾多資源。這些既是優(yōu)質(zhì)資源，也是稀缺資源。

國企“一把手”掌管的資源和權力，使得他們往往會成為圍獵的目標，如果不注重在作風上嚴于律己，就很容易由風及腐，李東在這方面就非常典型。他剛被留置時，專案組就從一個意外的小插曲上，感受到了他的作風。

李東有一個突出的嗜好，就是無酒不歡、嗜酒如命。這也為一些商人老板提供了和他拉近關系的絕佳機會。

李東就是在和商人老板的推杯換盞之中，忘記了國企“一把手”擔負的是為黨和人民管理好國有資源的重大責任，開始拿國有資源謀取私利。

卜鐵生是和李東大學住在一個宿舍的同窗好友，也是長年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭購銷生意做得風生水起，靠的就是和李東的關系。在李東關照下，不論煤炭行情多么緊俏，卜鐵生的公司總能優(yōu)先拿到煤，而他則投桃報李，給李東買房買車，曾經(jīng)的同窗之誼，淪為了利益之交。

除了煤炭資源，鐵路資源也被李東拿來做權錢交易。當?shù)匾患颐駹I煤企缺乏運力，為此對李東進行利益輸送，李東于是同意該企業(yè)和準格爾公司“合作”，在鐵路專線上專門新建一個煤集裝站，保障該企業(yè)的煤能優(yōu)先運輸。

2006年，李東調(diào)任原神華集團副總經(jīng)理，牟利的主戰(zhàn)場也隨之轉(zhuǎn)到了自己分管的煤炭機械設備采購領域。這同樣是一個競爭激烈的買方市場，多家設備供應商都希望能被神華采購，不僅采購量大、利潤可觀，而且以神華的行業(yè)地位，一旦被它采購還能帶來巨大的品牌效應。

原神華集團在招標采購上有一整套嚴格的制度程序，然而李東卻不顧各方非議，親自下場直接插手干預，甚至有一次，一家向他輸送了利益的企業(yè)未能中標，李東竟強行要求下屬找個理由廢標重招。他的用權任性，也反映出對國企領導干部的監(jiān)督，仍然是一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。

經(jīng)查，李東無視中央八項規(guī)定精神，長期違規(guī)接受宴請、旅游、打高爾夫球等活動安排，違規(guī)收受禮金；違規(guī)擁有非上市公司股份，退休后違規(guī)在民營企業(yè)任職取酬；毫無紀法底線，肆無忌憚靠煤吃煤，長期以“投資”“代理”為名大搞權錢交易，利用職務便利為他人在產(chǎn)品銷售、企業(yè)經(jīng)營等方面牟利，并非法收受巨額財物。2023年8月，李東被開除黨籍，移送檢察機關依法審查起訴。

反腐敗只有進行時沒有完成時，必須堅定信心決心，保持冷靜清醒，永遠吹沖鋒號，將反腐敗斗爭進行到底。2023年12月8日，中共中央政治局召開會議，聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議強調(diào)，要持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進行專項整治，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，深化源頭治理，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

中國式現(xiàn)代化開啟了強國建設、民族復興的新征程，征途越遼闊、目標越宏大，越需要堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以徹底的自我革命精神持續(xù)破解大黨獨有難題，推動健全全面從嚴治黨體系，以永遠在路上的決心意志持續(xù)發(fā)力，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強政治保障。