黨校公開課第四講：中國特色大國外交為什么“有魅力”

內(nèi)容簡介：

本期主講人

趙磊，中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院教授，博士研究生導師，國際關系與“一帶一路”研究所所長。 研究方向為國際關系、中國外交，是教育部“國別與區(qū)域研究專家委員會”委員、國家民委決策咨詢委員會副秘書長，商務部“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作專家組專家，“國家高層次人才特殊支持計劃（萬人計劃）”青年拔尖人才。

精彩觀點

　1.獨立自主是中國外交的基石

無論是新中國成立初期的和平共處五項原則，還是進入21世紀提出的堅持走和平發(fā)展道路，以及今天中國倡導的人類命運共同體，獨立自主始終是中國外交的基石，也是中國外交的底色。

2.服務發(fā)展是中國外交的使命

只有實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展 ，中國才有可能解決自身以及世界面臨的諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展為中國外交提供了基礎，而外交也可以更好地服務于國內(nèi)發(fā)展。

　3.文明互鑒是中國外交的堅守

文明互鑒就是構建相互欣賞、相互理解和相互尊重的人文格局，是中國外交的堅守，不同于西方所強調(diào)的二元對立思維、叢林法則。

４.互利共贏是中國外交的追求

“一帶一路”倡議強調(diào)五通建設，政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，核心就是通 。“一帶一路”致力于將邊緣國家打通，變成節(jié)點，節(jié)點之間形成網(wǎng)格，由此實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，共享全球化的紅利和福祉，這就是互利共贏。

文字講稿

中華人民共和國成立70多年來，中國外交的國際影響力、感召力、塑造力不斷提高。中國外交不僅有大作為，也有大志向，不僅要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也要為世界謀大同、為人類謀和平與發(fā)展。

在國際關系中，大國必然是綜合國力強大的國家。各個國家雖然都在研究分析自身的綜合國力，但側重點有鮮明的不同之處。

美國喬治城大學戰(zhàn)略與國際研究中心主任克萊因在《世界權利的評價》和《80年代的世界國力趨勢與美國對外政策》兩書中，論述了國家實力的概念。其測算綜合國力的方程為：綜合國力=（C+E+M）×（S+W），即綜合國力為物質(zhì)力量和精神力量的乘積。式中：C代表面積、人口等基本實體，E代表經(jīng)濟實力，M代表軍事實力，S代表戰(zhàn)略目標，W代表追求戰(zhàn)略目標的國家意志。

1987年，日本經(jīng)濟企劃廳發(fā)表了《日本的綜合國力》一書。有別于克萊因國力方程的五大構成要素，該報告提出了測定日本綜合國力的三大要素：國際貢獻能力、生存能力和強制能力。日本模式的突出特點是，經(jīng)濟實力貫穿始終，具體展現(xiàn)出日本高度重視企業(yè)的力量，重視產(chǎn)品與服務的力量。

從某種意義上講，無論科技類因素、經(jīng)濟類因素，還是政治類因素和軍事類因素，都與人以及思想、文化息息相關，即一國的綜合實力深植于一定的文化土壤。西方國家雖然強大，但大多數(shù)國家建立得比較晚，如美國1776年建國、澳大利亞1788年建國、加拿大1867年建國，這些國家都是新興移民國家，相對缺乏厚重的歷史記憶、精神紐帶。而對于日本，所有的一切都是學來的，缺乏自己的精神內(nèi)核。在中國人看來，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。習近平主席強調(diào)，在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。這也是中國特色大國外交“特在哪里”的具體內(nèi)涵。中國的發(fā)展不同于西方的叢林法則，是典型的文明型力量，走的是和平發(fā)展之路。

中國日益走近世界舞臺的中央，始終不變的主線是獨立自主、服務發(fā)展、文明互鑒、互利共贏，這是中國外交的魅力所在。

獨立自主是中國外交的基石。中國外交始終堅持獨立自主的原則，無論是新中國成立初期提出“和平共處五項原則”，還是21世紀中國承諾要走和平發(fā)展道路，獨立自主是中國外交的基石，也是中國外交的底色。中國主張各國之間應該主權平等、互不干涉內(nèi)政。新中國成立70多年來，中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有侵占過別國一寸土地。改革開放以來，中國主動裁減軍隊員額400余萬。自2004年至今，中國始終是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。

中國先后發(fā)布了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書、《中國的和平發(fā)展》白皮書、《新時代的中國與世界》白皮書等，向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的戰(zhàn)略抉擇。中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。

服務發(fā)展是中國外交的使命。只有實現(xiàn)不斷發(fā)展，中國才有可能解決自身和世界面臨的諸多問題。貧窮不是社會主義。1978年，在鄧小平的倡導下，以黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。改革開放40多年來，中美貿(mào)易額由1979年的25億美元，上升到2017年的5800億美元。2018年，美國經(jīng)濟總量超過20.5萬億美元，中國經(jīng)濟總量達到13.6萬億美元，穩(wěn)居世界第二位。今天，德國、日本、英國、法國、俄羅斯等國的經(jīng)濟總量單位為萬億美元，而中美各自的經(jīng)濟總量以10萬億美元為單位。

2010年，中國經(jīng)濟總量超越日本；2019年，中國進入世界500強的企業(yè)數(shù)量首次超過美國。一系列震撼成就彰顯中國參與全球治理的能力越來越強，國際社會對中國作為的期待越來越迫切。

文明互鑒是中國外交的堅守。當今世界，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。2019年5月15日，習近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上發(fā)表主旨演講：人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優(yōu)劣之分。認為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的。長期以來，西方推崇的民主和平論、文明沖突論等人為地撕裂了世界，簡單機械的二元對立思維不利于國際社會的和平與繁榮。當前，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴峻。應對共同挑戰(zhàn)、邁向美好未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。

中國推崇“窮則獨善其身、達則兼濟天下”，隨著中國國家實力的不斷增強，“一帶一路”、人類命運共同體、新型國際關系等理念性、制度性公共產(chǎn)品也應運而生。構建人類命運共同體，就是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，特別強調(diào)基于文化自信基礎上的文明互鑒。

互利共贏是中國外交的追求。中國的發(fā)展對世界是機遇，不是威脅和挑戰(zhàn)。以“一帶一路”為例，這一倡議堅持三共原則：共商、共建、共享，堅持高標準、惠民生、可持續(xù)目標。

社會學家伊曼紐爾·沃勒斯坦認為，過去的全球化形成了以資本主義為核心的世界經(jīng)濟體系，“一體化”與“不平等”是這一體系的兩個最主要特征。在這個經(jīng)濟體系中，“中心”國家擁有生產(chǎn)和交換的雙重優(yōu)勢，對“半邊緣”和“邊緣”國家進行經(jīng)濟剝削。

“一帶一路”是對沃勒斯坦“世界體系理論”的超越。世界體系理論的邏輯是“中心—邊緣”秩序，而“一帶一路”的邏輯是“去中心”，即通過互聯(lián)互通將邊緣地帶打通成為節(jié)點，節(jié)點之間形成網(wǎng)格，每一個國家都是“自中心”，由此各個國家在網(wǎng)格體系中實現(xiàn)公平與普惠。

總之，面對當今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，中國外交不僅在改變國際格局，也在塑造更加公正合理的世界秩序。中國外交體現(xiàn)大國擔當，必將造福世界各國人民。

主講人感悟

黨校公開課，是一種鮮活的傳播方式，同時與黨校自身的理論特點相結合，強調(diào)用學術講政治，用理論講故事，達到內(nèi)容和形式的完美結合。希望黨校公開課不僅立足于中央黨校，更要走到社會上去，甚至是走到海外。

作為黨校教師，每天能夠深切體會到中國社會跳動的脈搏，研究中國外交，時時能夠感受到大國、大黨的戰(zhàn)略格局、天下情懷。