【編者按】“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”習(xí)近平總書(shū)記2019年的新年賀詞，禮贊奮斗者?；厥?018年，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，亮點(diǎn)工作特色工作頻出。即日起，紅星云推出2018年全省組織工作亮點(diǎn)集萃之市州篇，一起來(lái)看市州組織系統(tǒng)的精彩“答卷”。

按照“盡銳出戰(zhàn)”要求，邵陽(yáng)在全市派出駐村幫扶工作隊(duì)2675支。在駐村隊(duì)員的作用發(fā)揮上，實(shí)行精細(xì)管理，下足“繡花”功夫，著力打造“永不撤走”的隊(duì)伍，確保脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)、高質(zhì)量。2018年，邵陽(yáng)3個(gè)貧困縣市摘帽，432個(gè)貧困村退出，24萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，根治“貧根”成效明顯。

“繡”在學(xué)習(xí)技術(shù)上

每名隊(duì)員每年至少參加1次市級(jí)以上培訓(xùn)，掌握1-2門實(shí)用技術(shù)……在駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)設(shè)定上，把扶志扶智擺在突出位置，把參與培訓(xùn)、掌握技術(shù)、幫助脫貧情況納入駐村幫扶考核。把駐村幫扶工作隊(duì)員列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，在全市大力實(shí)施“千名好書(shū)記培養(yǎng)引領(lǐng)、萬(wàn)名村級(jí)干部培訓(xùn)提升計(jì)劃”。

整合涉農(nóng)、扶貧、黨校等部門資源，建立優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，與高校合作開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商、特色種養(yǎng)等培訓(xùn)專題，分專業(yè)編印教材，采取按需點(diǎn)單、精準(zhǔn)滴灌方式開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)。建立36個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，把培訓(xùn)課堂搬到田間地頭。建立網(wǎng)絡(luò)課堂，選聘駐村隊(duì)員當(dāng)“助教”定期回訪、實(shí)地會(huì)診。全市培訓(xùn)村黨組織書(shū)記和“第一書(shū)記”4932人、農(nóng)村黨員致富帶頭人2284人，培育了一大批農(nóng)村實(shí)用人才“火種”。

“繡”在產(chǎn)業(yè)興旺上

脫貧攻堅(jiān)最難的是拔“貧根”，單純送錢送物只能解一時(shí)之困，無(wú)法達(dá)到持久穩(wěn)定脫貧。實(shí)現(xiàn)真脫貧，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。

為了幫助貧困村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，邵陽(yáng)市整合扶貧項(xiàng)目和資金，集中力量辦大事，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，走出了一條從“輸血”到“造血”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧新路子。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)情況納入脫貧摘帽評(píng)估重要內(nèi)容，對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)的考核，重點(diǎn)看幫助發(fā)展了哪些產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)作用如何、多少人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。凡沒(méi)有建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、脫貧后容易返貧的，一律不得摘帽出列。

通過(guò)發(fā)揮駐村幫扶作用，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市構(gòu)建了“一村一品、一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局。邵東中藥材、新邵富硒農(nóng)產(chǎn)品、邵陽(yáng)縣油茶、隆回金銀花、洞口蜜桔、新寧臍橙、綏寧楠竹、武岡鹵菜、城步牛奶等產(chǎn)業(yè)不斷壯大、日益興旺，打造旅游扶貧重點(diǎn)村150個(gè)、光伏電站818個(gè)、村級(jí)電商平臺(tái)614個(gè)，帶動(dòng)一大批貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。

同時(shí)，發(fā)揮駐村工作隊(duì)接觸面寬、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”，全市引進(jìn)企業(yè)587家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值365.4億元，培養(yǎng)種養(yǎng)大戶5324戶，帶動(dòng)3萬(wàn)多名貧困群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效防止和克服了把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作“任務(wù)”來(lái)完成、當(dāng)作“迎檢”來(lái)應(yīng)付，推動(dòng)真脫貧和可持續(xù)發(fā)展。

“繡”在基層治理上

搞清村情民意，記好民情日記，抓基層治理作為駐村幫扶硬任務(wù)，列入考核硬指標(biāo)。全部工作隊(duì)員沉到基層、撲下身子，摸實(shí)情、解難題。同時(shí)，把掃黑除惡和軟弱渙散黨組織整頓作為駐村幫扶重要內(nèi)容，全市342個(gè)軟弱渙散黨組織全部整頓到位，發(fā)動(dòng)黨員群眾提供涉黑涉惡線索35條，打擊村霸、宗族惡勢(shì)力24起，查處涉黑涉惡村級(jí)干部3人、黨員1人。

“繡”在建強(qiáng)隊(duì)伍上

脫貧攻堅(jiān)中，群眾最擔(dān)心的是將來(lái)駐村幫扶工作隊(duì)撤走了，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展依靠誰(shuí)落實(shí)。

為打消貧困群眾疑慮，邵陽(yáng)在設(shè)置駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)時(shí)，抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵，把抓班子帶隊(duì)伍寫進(jìn)工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)行工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記和村黨組織書(shū)記同責(zé)任、同考核、同追究。

同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施“千萬(wàn)億”計(jì)劃，建立青年農(nóng)民之家，引回一批大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工優(yōu)秀青年；建立青年農(nóng)民黨支部，培養(yǎng)一批青年農(nóng)民黨員；建立村級(jí)后備干部庫(kù)，著力培養(yǎng)1萬(wàn)名后備干部，為搞活一方經(jīng)濟(jì)蓄足源頭活水、注入新鮮血液。全市調(diào)整帶富能力不強(qiáng)、不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的村黨組織書(shū)記121人，3254名能人和大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入村級(jí)班子。

“繡”在精細(xì)管理上

駐村幫扶工作隊(duì)員實(shí)行積分管理，積分作為年度考核重要依據(jù)，年度積分低于60分的，考核不得評(píng)為稱職以上等次，并進(jìn)行約談；年度積分被清零的，考核直接評(píng)定為不稱職等次，作降級(jí)處理，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分。同時(shí)注重正向激勵(lì)，每年向市委推薦10-15名脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)突出的干部予以提拔重用。

駐村幫扶成效如何，最終要看群眾高不高興、認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效，邵陽(yáng)創(chuàng)新推行“三述三評(píng)三公開(kāi)”。組織幫扶單位負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人分別述職；村黨組織書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、貧困戶面對(duì)面評(píng)議、評(píng)議小組民主測(cè)評(píng)；考評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)、網(wǎng)站公開(kāi)。做到回應(yīng)組織關(guān)切抓好落實(shí)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)注積極響應(yīng)、回應(yīng)貧困戶擔(dān)憂打消顧慮，有效提升群眾獲得感、滿意度。