習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”在最近召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會上，他又強調(diào)“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”。進(jìn)入新時代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的豐富內(nèi)涵，持續(xù)進(jìn)行黨自身的革命性鍛造，把黨建設(shè)得更加堅強有力。
從覆蓋范圍把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
習(xí)近平同志強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面，這就需要從多個角度理解“全面”，既突出重點，又以點帶面。
全面意味著管全黨、治全黨。全面從嚴(yán)治黨要覆蓋各領(lǐng)域、各部門、各層級，堅持全黨8900多萬名黨員在紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。教育和督促全體黨員不斷增強“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重點是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實主體責(zé)任。
全面意味著把從嚴(yán)治黨落實到黨的建設(shè)各方面。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。對于黨的紀(jì)律檢查工作來說，要全面履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。特別是要強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動其他各項紀(jì)律嚴(yán)起來。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊講政治這根弦，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員。通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
全面意味著反腐敗斗爭無禁區(qū)無死角。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要有霹靂手段，動輒則咎，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為和腐敗案件；又要注重抓早抓小、防微杜漸，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。既要嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；又要注重加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。當(dāng)前，要緊盯扶貧攻堅中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)抓嚴(yán)查精準(zhǔn)扶貧工作中作風(fēng)不實、漠視群眾、欺上瞞下的行為，嚴(yán)抓嚴(yán)查工作落實中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?，?yán)抓嚴(yán)查對扶貧款項和涉農(nóng)資金伸黑手的侵占貪腐行為。對于一些苗頭性、傾向性問題和違紀(jì)違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性，使廣大黨員、干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺，知敬畏、存戒懼、守底線。
從標(biāo)準(zhǔn)要求把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。
堅持寸步不讓。動員千遍不如問責(zé)一次。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對黨員、干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)肅治理黨內(nèi)的各種歪風(fēng)邪氣。尤其是對違反中央八項規(guī)定精神的問題，要緊盯不放、寸步不讓。嚴(yán)格監(jiān)督，扎實做好依法確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、科學(xué)配權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)、陽光示權(quán)各項工作，讓權(quán)力在陽光下運行，繼續(xù)落實巡視派駐全覆蓋、巡視巡察一盤棋，掃除監(jiān)督“死角”“盲區(qū)”；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，不搞法不責(zé)眾，不搞情有可原，不搞下不為例，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強烈信號，避免出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”；嚴(yán)厲問責(zé)，加強對“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落實情況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督檢查，對失管失察、失職失責(zé)的黨員、干部堅決予以問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨縱向延伸、橫向拓展，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的局面。
堅持標(biāo)本兼治。加強紀(jì)律建設(shè)，管住紀(jì)律、看住權(quán)力、匡正風(fēng)氣，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。強化不敢腐的震懾，加大懲治力度，抓好警示教育，深刻剖析典型案例，充分發(fā)揮查處案件的警示作用，運用好違紀(jì)違法干部懺悔錄這個反面教材，使拒腐防變警鐘長鳴；扎牢不能腐的籠子，堅持制度治黨，深化體制機制改革，完善激勵和約束機制，在制度機制上管起來、嚴(yán)起來、硬起來，保證權(quán)力受到監(jiān)督；增強不想腐的自覺，堅持思想建黨，教育引導(dǎo)黨員、干部不忘初心、牢記使命，堅定理想信念宗旨，牢固樹立“四個自信”，不斷加強黨性修養(yǎng)，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，自覺凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，在思想深處筑牢抵御腐朽思想的防火墻。
從時間維度把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
從時間維度把握“永遠(yuǎn)在路上”，意味著全面從嚴(yán)治黨只有起點、沒有終點。它既涵蓋不忘初心、一路走來的歷史，又貫通牢記使命、砥礪奮進(jìn)的未來；既強調(diào)注重日常、抓在經(jīng)常的持續(xù)發(fā)力，又突出反復(fù)治理、狠抓頑癥的久久為功。
歷史性。既然“在路上”，就必定有上路的起點。黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平同志就帶領(lǐng)中央政治局常委集體專程瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船，參觀南湖革命紀(jì)念館，向全黨全國全世界宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不忘初心、牢記使命的堅定政治信念。他強調(diào)不忘初心，就是要廣大黨員、干部知道中國共產(chǎn)黨從哪里來、怎么走來，將要到哪里去?；仡欬h的歷史，我們黨自誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的歷史，也是一部加強黨的自我革命、堅持從嚴(yán)治黨的歷史。我們要從歷史中總結(jié)經(jīng)驗、汲取智慧，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，讓全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
前瞻性。既然“在路上”，就不能不看前進(jìn)的方向、不能不想道路的曲折和前途的光明。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，也是領(lǐng)導(dǎo)人口最多國家的執(zhí)政黨。深刻認(rèn)識我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，就要增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，站在政治高度、戰(zhàn)略高度和時代高度，登高望遠(yuǎn)、明確方向，增強預(yù)見性、提高洞察力，充分估計前進(jìn)道路上可能遇到的困難和問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，隨時準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，在不斷奪取偉大斗爭新勝利中不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。
經(jīng)常性。“永遠(yuǎn)在路上”，意味著我們黨抓全面從嚴(yán)治黨必須堅持常抓不懈。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持綿綿用力、久久為功，將全面從嚴(yán)治黨各項工作體現(xiàn)在黨員、干部的學(xué)習(xí)、工作和生活中；從嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨支部“主題黨日”、定期交黨費、佩戴黨徽等基本組織制度和規(guī)范黨內(nèi)政治生活入手，堅持自我革命，解決具體問題，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，切實增強黨員意識，強化黨性觀念，不斷鞏固、深化和拓展管黨治黨成果，真正管出習(xí)慣、抓出成效；堅持在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與實際工作“兩張皮”等不良傾向，有靜氣、有定力，積小勝為大勝，積跬步至千里，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
反復(fù)性。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”當(dāng)前，我們黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的突出問題尚未得到根本解決，歪風(fēng)邪氣樹倒根還在，滋生腐敗的土壤猶存，反彈回潮的隱患未除。特別是一些方面的頑瘴痼疾積習(xí)難改，往往抓一陣、好一陣，即使在高壓態(tài)勢下也有可能隱蔽變種，稍有放松就會卷土重來。根治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，還要下大功夫、深功夫、硬功夫、長功夫。“永遠(yuǎn)在路上”要求我們必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。根治頑癥一定要增強信心、堅定決心、保持恒心、具有耐心，發(fā)揚釘釘子精神，盯住節(jié)點、精準(zhǔn)發(fā)力，馳而不息、鍥而不舍，狠抓問題的頑固性，破解問題的反復(fù)性，堅決糾正各種不正之風(fēng)，推動形成積極健康的黨內(nèi)政治文化。
長期性。“永遠(yuǎn)在路上”，意味著要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定全面從嚴(yán)治黨的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但推進(jìn)執(zhí)政黨自身建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)；反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就，更不會一勞永逸。管黨治黨寬松軟不是一兩天形成的，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬也絕非一朝一夕可以實現(xiàn)，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程。要持之以恒、堅忍不拔，進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨在堅持中深化、在深化中發(fā)展。
（作者為中央紀(jì)委駐中央辦公廳紀(jì)檢組組長）
